2004年行政区划

2004年底，全县辖5镇6乡。
双溪镇辖：建设社区、青湖社区、清华社区、双溪村、大桥村、河北村、曹山村、马尾山林场。
仁首镇辖：朝阳居委会、团结村、石上村、石下村、大团村、茂埠村、两利村、金田村、仁首村、莲塘村、周口村、象湖村、棠港村、九里岗林场。
宝峰镇辖：毗炉居委会、宝峰村、周郎村、华坊村、宝田村、周坊村。
高湖镇辖：利群居委会、高湖村、西头村、永丰村、山口村、中港村、棠棣村、下观村。
辖：小水村、黄浦村、港背村、新庄村、茶子山村。
香田乡辖：白露村、香田村、吉洛村、红岗村、渔桥村、黄龙村、石马村；农科所、渔种场、畜牧良种场、红岗林场、石马水库。
水口乡辖：水口村、中仑村、青山村、桃源村、贯洲村、沙港村、周家村、来堡村、腾丰村、良种繁殖场、烟竹林场。
中源乡辖：邱家村、三坪村、垴上村、合港村、船湾村、山下村、港口村、向务村、古竹村、洞下村、龙丘村、大杞山林场。
罗湾乡辖：南村、龙岗村、楼前村、塘埠村、官庄村、桥下村、哨前村、石境村、双溪村、合洞村、南山采育林场、北港林场。
雷公尖乡辖：长坪村、三枥村、垦殖场塔里分场、垦殖场虎山分场、垦殖场园艺分场。
三爪仑乡辖：红星村、塘里村；三爪仑林场。