清代他郎厅辖三里零半甲，三里即定南里、德化里、善政里，半甲为儒林里。儒林里为今玖联镇及联合、碧溪乡一带，定南里为今新安、孟弄、景星、双龙乡一带，德化里为今雅邑、龙坝乡一带，善政里为今鱼塘、龙潭、文武、坝溜、那哈、泗南江乡一带。
民国初期，墨江县行政区划为一城区六乡及一行政区，即城中区、德化乡、定南乡、德溥乡、善政乡、善化乡、永安乡及猛烈行政区（江城县北部地区）。
德化乡：辖碧朔、小猛连、南北、水癸、坤勇、须立、赖蚌、曼婆、杩木9村。
定南乡：辖白土、那罕、邦轰、布奄、大猛连、宿南、谷麻7村。
德溥乡：辖土地塘街、南阳、路思、班丫房、岩子脚5村。
善政乡：辖奄巴、石头寨、雅邑、南温4村。
善化乡：辖石头、柯马、龙潭、秉礼、花山5村。
永安乡：辖骂尼、老李寨、猪街、丫迷、三楞、联珠、扭龙山、丫o、羊八寨、西歧10村。
民国18年（1929），成立江城县，墨江县属猛烈行政区划归江城县。民国21年（1932），墨江、江城两县官绅结束了长达四年的划界争执，划李仙江以南地区归江城县；同年，推行地方自治，墨江县共设7区（7区均以序数命名），下设71乡8镇，530闾、2065邻。
民国27年（1938），废闾邻改保甲，全县仍设7区，原71乡8镇缩编为9乡5镇，下设105保、1038甲。第一区辖联珠镇及义勇乡，第二区辖碧溪镇及卧龙乡，第三区辖定南乡、白鹤乡，第四区辖景星镇及庆云乡，第五区辖青云镇及新化乡，第六区辖复兴镇及广丰乡，第七区辖雅邑乡、龙坝乡。
民国28年（1939）2月8日，云南省民政厅批准：将墨江县插入元江的哈角、岔洞两村划归元江县，将元江县插入墨江的哥兰大田划归墨江县。
民国28年（1939），废区而扩大乡镇，重编保甲。全县设白连、涟漪、回龙、龙潭、坝溜、雅邑、龙坝7乡及联珠、碧溪、景星3镇，下设102保， 932甲。
民国34年（1945），墨江县总面积为4862平方千米。民国37年（1948）调整保甲数为79保，493甲，保持至1949年1月结束。
