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行政区划爱好者的78个省级行政区划调整设想方案

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行政区划调整和行政体制改革 行政区划调整和行政体制改革调整作为一个整体来进行阐述,是因为本篇所说的行政体制改革需要通过行政区划的调整而实现。因此将其作为一个篇幅来加以详解。 主要从…


行政区划调整和行政体制改革

行政区划调整和行政体制改革调整作为一个整体来进行阐述,是因为本篇所说的行政体制改革需要通过行政区划的调整而实现。因此将其作为一个篇幅来加以详解。
主要从以下几个方面概括起来就是:“加强中央集权”,实行“小行省,大省会”的格局,通过实施“撤地,增省,降级,迁都”的总体布局方案来实现。

第一节 行政区划调整
行政区划是一个国家或地区为了方便管理而进行的区域划分。各个国家或地区的划分方法和名称不尽相同,我国《宪法》规定为省、县、乡三级,美国最高行政区为州,印度最高行政区为邦。此次所述行政区划调整是以“撤地、增省、迁都、降级”和实行“小行省,大省会”为主要内容进行的调整。
一、撤地
地级行政区(地级机构,以下均直接称为地级行政区)是我国的第二级行政区划,是我国特有的一种划分方式,现阶段包含地级市、地区、自治州和盟,介于省级行政区和县级行政区之间。在我们国家经济社会的发展过程中作用重大,特别是新中国刚成立后,由于交通,信息通讯远不及现在发达,地级行政区为我国经济发展和社会稳定更是起到了非常大的作用。通过几十年的发展,已经取得了巨大的成就,而地级行政区在行政管理中存在着管理成本增加的一个负担,在信息化相对发达的当下,对于发挥扁平化管理反而扮演了障碍性的角色。如果根据《宪法》的规定,现在存在着的地级行政区应该是不存在的,所以现在已经到了可以考虑撤销地级行政区的时候了。
撤地,就是撤销全国地级行政区,实行省直管县(市)制度的扁平化管理体制,提高行政效率,降低行政管理成本。
将原有地级行政区所在地的中心区域设立为新的县级市,确定为各省的省域副中心城市,省域副中心城市与普通县级市和县平级,相当于现在流行的将全国城市划分为一线,二线,三线,四线,五线,六线相类似的一种划分方式。原则上仅以原有市辖区为主体实行一体化管理,另外,县包市区的县(如辽源市辖区与东辽县,则撤销东辽县、西安区和龙山区成立为新的县级辽源市,定为省域副中心城市),县市同名县(如邢台市下辖邢台县,则撤销邢台县、桥东区和桥西区成立新的县级邢台市,定为省域副中心城市),以及原有市辖区人口不多,面积较小的可以进行一体化发展的近郊县市(如鹰潭市辖月湖区,人口仅18万人,面积仅137平方公里,而余江县县城和贵溪市城区至月湖城区距离都较近,应撤销月湖区,余江县和贵溪市,设立为新的县级鹰潭市,将其确定为省域副中心城市),类似这种情况的也应一并进行调整。
调整原地级市(或其他地级行政区)为县级市后,行政级别与县平级,不再设区,直接管辖至乡(镇、街道办),如原有地级东莞市、中山市、嘉峪关市和儋州市等即是如此。

二、增省
省级行政区作为我们国家的最高级别的行政区,现阶段包含省、自治区、直辖市和特别行政区,我国现有34个省级行政区。
行省制度在我国历史上已经存在了800多年的时间,对各个历史时期经济社会的发展都起到了非常大的作用。
而随着人口的不断增加,现在有很多人口大省的人数都已经在亿人左右,作为省级行政区,这个数量的人口实在是有点太大了。另外,部分省级行政区幅员过大,不便于省级行政管理,比如内蒙古自治区,从呼伦贝尔市最北端至阿拉善右旗最西端里程超过3500公里,远远超过了通达6个省会城市的沪昆高铁和纵向最长的京广高铁的长度。还有甘肃省东西跨度也达1800公里,新疆自治区东西南北跨度均在2000公里左右,面积更是达到166万平方公里,仅略小于华东地区、华南地区和华中地区总面积。
增省,就是为了更能够实行区域内全面统筹发展,实现区域经济平衡发展,提高经济增长的内生动力,可以考虑将全国划分为78个省级行政区,其中设1京(首都),10都(中央直辖市,相当于副首都,承担区域经济社会总体发展的职能),2个特别行政区,65个省。

三、迁都
北京是多个朝代的都城,作为新中国的首都也有70年时间了,随着改革开放,人才的流动频繁起来,作为首都,也是人们首选的地方,导致近几十年来首都人口激增,随之而来的很多问题也频显出来。因此迁都问题也经常出现在一些媒体上成为人们所讨论的话题。新首都只作为我国政治中心,经济文化类的功能由副首都承担。进京赴任的所有官员原则上实行从哪里来,退休离任后一律回哪里去的原则。

四、降级
就是省级降级为与副部级平行的级别,调整后部级以下依次为“部级-省级(副部)-副省级(司局)-厅级-县处级(副厅)-副县处级-县科级-副县科级(乡科)-副乡科级-科员级”。
首都、中央直辖市、特别行政区仅下设与县平级的区,不再设置县。省下设省会、县和县级市(省域副中心城市和普通县级市),省会下设副县级区,不再设置县,县和县级市直接管辖到乡(镇和街道办事处)。
首都、直辖市和特别行政区与省平级,省会城市全部定为副省级,大家都是平级的,避免之前因名额限制而出现的副省级城市之争,另外还应取消计划单列市名称和级别,这样一个不伦不类的设置,总是让人没有弄清楚她的存在到底是一个什么样的归属。

五、小行省,大省会
小行省就是将全国划分为78个省级行政区后,基本上每个省都比原来小了很多,对于实行省直管县具有现实意义。
大省会就是以省会为中心,将周边县市区全部设为副县级区划归省会管辖,对于打造区域中心城市具有非常重要的作用。

现有县级市予以保留,没有县级市或现有县级市较少的省份,根据每个省的实际情况进行撤县设市设置合理数量县级市,以后原则上不再进行撤县设区,撤县设市方面的工作。各行政区在相同的级别下根据各自区域的实际情况在国家整体统筹下进行规划发展。
调整后,中央直辖市和特别行政区作为当然的国家中心城市,另外将广州市,天津市,台北市,苏州市,大连市,杭州市,宁波市,青岛市,郑州市和长沙市确定为国家中心城市。将福州市和徐州市确定为华东地区的区域副中心城市;将汕头市,海口市和湛江市确定为华南地区的区域副中心城市;将南昌市和合肥市确定为华中地区的区域副中心城市;将济南市,石家庄市,太原市和呼和浩特市确定为华北地区的区域副中心城市;将哈尔滨市和长春市确定为东北地区的区域副中心城市;将兰州市,银川市和乌鲁木齐市确定为西北地区的区域副中心城市;将昆明市和拉萨市确定为西南地区的区域副中心城市;将贵阳市和南宁市确定为中南地区的区域副中心城市。
将全国划分为华东地区、华南地区、华中地区、华北地区、东北地区、西北地区、西南地区和中南地区等八大区域。
1、华东地区9个省(直辖市):沪都市、宁都市、江苏省、黄海省、徐淮省、浙江省、东海省、福建省和台湾省。
2、华南地区10个省(直辖市、特别行政区):惠都市、台都市、广东省、客家省、南岭省、广南省、海南省、南海省,香港特别行政区和澳珠特别行政区。
3、华中地区9个省(直辖市):汉都市、湖北省、江西省、广信省、安徽省、巢淮省、淮河省、河南省和丹江省。
4、华北地区9个省(直辖市):燕都市、渤海省、京畿省、山东省、河北省、汾黄省、山西省、塞北省和蒙古省。
5、东北地区9个省(直辖市):辽都市、辽宁省、辽东省、吉林省、松花江省、满源省、三江省、呼伦兴安省和蒙辽省。
6、西北地区10个省(直辖市):秦都市、陕西省、陕北省、蒙夏省、陇西省、青海省、甘肃省、新疆省、伊犁省和西域省。
7、西南地区11个省(直辖市):蜀都市、川北省、川南省、西康省、康藏省、西藏省、藏隅省、南诏省、金沙江省、云南省和西双版纳省。
8、中南地区10个省(直辖市):渝都市、巴山省、三峡省、湖南省、武陵省、遵义省、贵山省、广北省、广西省和越北省。
调整后每个省级行政区统一使用一个电话区号,区号后面统一使用8位数字作为电话号码。原有使用三位区号的城市所覆盖的省级行政区的区号保持不变,因原026为预留区号未使用,因此将026分配给深圳市,每个大区内的其他省级行政区的区号将该大区内原有三位区号的尾号开始编。新首都中京都不划入任何区域,独立于8大区域之外,将中京都电话区域编为001。华东地区原有使用三位区号的有上海021和南京025,则将华东地区的其他省级行政区的区号编为051-057;华南地区原有使用三位区号的有广州020和新分配的深圳026,则将华南地区的其他省级行政区的区号编为061-066;华中地区的武汉市区号为027,则将华中地区的其他省级行政区的区号编为071-078;华北地区原有使用三位区号的是北京010,天津022,以尾号2已无法再编区号,则将华北地区其他省级行政区的区号从011起编为011-017;东北地区原有使用三位区号的沈阳024,则将东北地区其他省级行政区的区号编为041-048;西北地区原有使用三位区号的西安029,则将西北地区其他省级行政区的电话区号编为091-099;西南地区原有使用三位区号的成都028,则将西南地区其他省级行政区的电话区号编为080-089;中南地区原有使用三位区号的重庆023,则将中南地区其他省级行政区的电话区号编为031-039。
调整后每个省级行政区的车辆号牌以该省级行政区的汉字简称开头,以字母(除I和O外)代表县级行政区(含副县级区),数字编号以6位数编制,每个县级行政区编一个固定字母代表,若县级行政区人口数量特别大的,一个县级行政区可使用二至三个字母,而人口较少的两个或两个以上县级行政区共用一个字母。如广东省广州市越秀区,车辆号牌可编为粤A123456。
以下对78个省级行政区的调整按八大区域分别进行简述。
1、中京都,首都,以西安和洛阳两大古都之间的现灵宝市为主体,合并现三门峡市所辖的湖滨区、陕州区、灵宝市和现运城市所辖的平陆县、芮城县的全部区域组成。撤销灵宝市设立为灵宝区;撤销平陆县设立为平陆区;撤销芮城县设立为芮城区,新首都不以市命名,将其命名为“中京都”,简称“都”,电话区号编为001,车辆号牌编都A-都E。
调整后的新首都情况如下:
(1)面积7220平方公里,建成后将人口控制在400万人以内,新首都作为完全纯粹的政治中心,不以发展经济为目的,因此不列经济指标。
(2)5个县级区:灵宝区,平陆区,芮城区,湖滨区和陕州区。
中京都为中国首都,政治中心。

华东地区
1、沪都市,副首都,中央直辖市。由现上海市全境,嘉兴市(不含海宁市、桐乡市),太仓市,海门市和启东市所辖区域合并组成。新区域命名为“沪都市”,简称为“沪”,电话区号编为021,车辆号牌编为沪A-沪Z。
撤销嘉善县设立嘉善区;撤销海盐县设立为海盐区;撤销南湖区设立为嘉兴区;撤销平湖市设立为平湖区;撤销太仓市设立为太仓区;撤销海门市设立为海门区;撤销启东市设立为启东区。
调整后的新上海市情况如下:
(1)面积1.167万平方公里,人口约3040万人,经济总量3.257万亿元,人均10.71万元。
(2)24个县级区:黄浦区,徐汇区,长宁区,静安区,普陀区,虹口区,杨浦区,闵行区,宝山区,嘉定区,浦东区,金山区,松江区,青浦区,奉贤区,秀洲区,嘉兴区,嘉善区,海盐区,平湖区,崇明区,启东区,海门区和太仓区。
调整后将上海市设立为副首都,确定为国家中心城市,国家经济中心、文化中心、金融中心、航运中心和科技中心等。

2、宁都市,副首都,中央直辖市。由现南京市,马鞍山市,句容市,仪征市,滁州市(不含凤阳县、定远县和明光市)所辖区域合并组成,新区域命名为“宁都市”,简称为“宁”,电话区号编为025,车辆号牌编为宁A-宁Z。
撤销句容市设立为句容区;撤销仪征市设立为仪征区;撤销现地级滁州市及其琅琊区和南谯区,将该区域设立为滁州区;撤销来安县设立为来安区;撤销天长市设立为天长区;撤销全椒县设立为全椒区;撤销现地级马鞍山市及其博望区、花山区和雨山区,将其设立为马鞍山区;撤销当涂县设立为当涂区;撤销含山县设立为含山区;撤销和县设立为历阳区。
调整后的中央直辖市-南京市情况如下:
(1)面积1.957万平方公里,人口约1440万人,经济总量1.387万亿元,人均9.63万元。
(2)21个县级区:玄武区,秦淮区,建邺区,鼓楼区,栖霞区,浦口区,江宁区,雨花台区、六合区,溧水区,高淳区,马鞍山区、含山区,历阳区,当涂区,句容区,天长区,来安区,滁州区,全椒区和仪征区。
调整后将南京市设立为副首都,确定为国家中心城市,国家经济、文化中心。

3、江苏省,由苏州市(不含太仓市),无锡市,常州市,镇江市(不含句容市),扬州市(不含仪征市),泰州市和南通市(不含海门市和启东市),东台市,金湖县所辖区域合并组成,取镇江之江和苏州之苏,将该区域仍命名为“江苏省”,简称“苏”,电话区号编为051,车辆号牌编为苏A-苏Z。
全省面积4.067万平方公里,人口约3890万人,经济总量4.668万亿元,人均12万元。
省会苏州市由原苏州市(不含太仓市)和无锡市(不含宜兴市)合并为新苏州市,面积1.094万平方公里,人口约1530万人,经济总量2.197万亿元,人均14.36万元。撤销所辖县市,设为对应的区。
撤销原常州市新北区、天宁区、钟楼区和武进区设立新的县级常州市,确定为省域副中心城市;
撤销原常州市金坛区恢复为金坛市;
撤销原南通市崇川区、港闸区、通州区设立为新的县级南通市中,确定为省域副中心城市;
撤销原扬州市广陵区、邗江区、江都区设立为新的县级扬州市,确定为省域副中心城市;
撤销原镇江市京口区、润州区、丹徒区设立为新的县级镇江市,确定为省域副中心城市;
撤销原泰州市海陵区、高港区、姜堰区设立为新的县级泰州市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况:
省会苏州市,下辖辖14个副县级区:锡山区,惠山区,滨湖区,梁溪区,新吴区,江阴区,虎丘区,吴中区,相城区,姑苏区,吴江区,常熟区,昆山区和张家港区。
5个省域副中心城市:常州市、南通市、扬州市、镇江市和泰州市。
12个县级市:宜兴市,如东市,如皋市,丹阳市,扬中市,兴化市,溧阳市,金坛市,泰兴市,高邮市,靖江市和东台市。
3个县:金湖县,海安县和宝应县。
调整后将苏州市确定为国家中心城市,国家经济中心、文化中心。

5、黄海省,由青岛市,烟台市,威海市,日照市,连云港市,盐城市(不含东台市),高密市,诸城市,莒南县和临沭县所辖区域合并组成,该区域位于黄海西部,为了更好的保护黄海海洋环境,合理开发黄海资源,将其命名为“黄海省”,简称“黄”,电话区号编为052,车辆号牌编为黄A-黄Z。
全省面积6.23万平方公里,人口约3540万人,经济总量3.063万亿元,人均8.58万元。
省会青岛市由原青岛市,诸城市和高密市合并为新青岛市,面积1.486万平方公里,人口约1030万人,经济总量1.153万亿元,人均11.19万元。撤销其县市,设为对应的区。
撤销原烟台市芝罘区、福山区、牟平区、莱山区设立为新的县级烟台市,确定为省域副中心城市;
撤销原威海市环翠区、文登区设立为新的县级威海市,确定为省域副中心城市;
撤销原日照市东港区、岚山区设立为新的县级日照市,确定为省域副中心城市;
撤销原连云港市连云区、海州区、赣榆区和东海县设立为新的县级海州市,确定为省域副中心城市;
撤销原盐城市亭湖区、盐都区、大丰区设立为新的县级盐城市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会青岛市,下辖14个副县级区:市南区,市北区,黄岛区,崂山区,李沧区,城阳区,胶州区,即墨区,平度区,莱西区,诸城区和高密区。
5个省域副中心城市:盐城市,日照市,烟台市,威海市和海州市。
8个县级市:龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市和乳山市。
13个县:莒南县,临沭县,响水县,滨海县,阜宁县,射阳县,建湖县,灌云县,灌南县,五莲县,莒县,长岛县和牟平县。
调整后将青岛市确定为国家中心城市,国家经济中心。

4、徐淮省,由徐州市,淮北市,淮安市(不含金湖县),宿州市,宿迁市,枣庄市,临沂市(不含莒南县,临沭县,沂水县,沂南县和蒙阴县),微山县,鱼台县,金乡县,单县所辖区域合并组合,因该区域为以徐州为中心的淮海经济区的核心区域,因此将其命名为“徐淮省”,简称“徐”,电话区号编052,车辆号牌编为徐A-徐Z。
全省面积5.99万平方公里,人口约4120万人,经济总量1.958万亿元,人均4.75万元。
省会徐州由原徐州市(不含丰县、沛县和新沂市),原枣庄市台儿庄区,原宿州市萧县,原淮北市辖区合并为新徐州市,面积1.012万平方公里,人口约830万人,经济总量5530亿元,人均6.66万元。撤销其县市,设立为对应的区,其中撤销萧县改为萧城区,撤销原淮北市辖区改为淮北区。
撤销原枣庄市市中区、薛城区、峄城区、山亭区成立新的县级枣庄市,确定为省域副中心城市;
撤销原临沂市兰山区、罗庄区、河东区成立新的县级临沂市,确定为省域副中心城市;
撤销原宿州市埇桥区成立新的县级宿州市,确定为省域副中心城市;
撤销原淮安市淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区成立新的县级淮安市,确定为省域副中心城市;
撤销原宿迁市宿城区、宿豫区成立新的县级宿迁市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会徐州市,下辖10个副县级区:鼓楼区,云龙区,泉山区,贾汪区,铜山区,瞧宁区,邳州区,淮北区,萧城区,台儿庄区。
5个省域副中心城市:淮安市,宿州市,宿迁市,枣庄市和临沂市。
2个县级市:滕州市和新沂市。
20个县:丰县,沛县,涟水县,盱眙县,沭阳县,泗阳县,泗洪县,濉溪县,砀山县,灵璧县,泗县,微山县,鱼台县,金乡县,郯城县,兰陵县,费县,平邑县,淮阴县和单县。
调整后将徐州市确定为国家区域副中心城市。

5、浙江省,由杭州市,湖州市,绍兴市,丽水市,金华市,衢州市(不含开化县,常山县和江山市),海宁市,桐乡市所辖区域合并组成,仍命名为“浙江省”,简称“浙”,电话区号编为054,车辆号牌编为浙A-浙Z。
面积6.376万平方公里,人口约2530万人,经济总量2.516万亿元,人均9.94万元。
省会杭州由原杭州市(不含桐庐县,淳安县和建德市),德清县及原绍兴市辖区合并为新杭州市,面积1.192万平方公里,人口约810万人,经济总量1.329万亿元,人均16.41万元。撤销其县市,设为对应的区,其中将越城区改为绍兴区。
撤销原湖州市吴兴区和南浔区成立新的县级湖州市,确定为省域副中心城市;
撤销原衢州市柯城区和衢江区成立新的衢州市,确定为省域副中心城市;
撤销原金华市婺城区、金东区和兰溪市成立新的金华市,确定为省域副中心城市;
撤销原丽水市莲都区和缙云县成立新的丽水市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会杭州市,下辖14个副县级区:上城区,下城区,江干区,拱墅区,西湖区,滨江区,萧山区,余杭区,富阳区,柯桥区,绍兴区,德清区,上虞区和临安区。
4个省域副中心城市:金华市,丽水市,湖州市和衢州市。
9个县级市:义乌市,建德市,诸暨市,嵊州市,龙泉市,桐乡市,海宁市,东阳市和永康市。
15个县:桐庐县,淳安县,新昌县,武义县,浦江县,磐安县,青田县,遂昌县,松阳县,云和县,庆元县,景宁县,长兴县,安吉县和龙游县。
调整后将杭州市确定为国家中心城市,国家经济中心、文化中心。

6、东海省,由宁波市,舟山市,台州市和温州市所辖区域合并组成,因该区域位于东海西部和东海海域内,为了更好的保护东海海洋环境,合理开发利用东海海资源,将其命名为“东海省”,简称“东”,电话区号编为055,车辆号牌编为东A-东Z。
全省面积3.231万平方公里,人口约2430万人,经济总量1.866万亿元,人均7.68万元。
省会由原宁波市所辖区域不变,面积9670万平方公里,人口约790万人,经济总量8540亿元,人均10.81万元。经济撤销其县市,设为对应的区。
撤销原舟山市定海区和普陀区成立新的县级舟山市,确定为省域副中心城市;
撤销原台州市椒江区、黄岩区、路桥区和温岭市成立新的县级台州市,确定为省域副中心城市;
撤销原温州市鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区和瑞安市成立新的县级温州市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会宁波市,下辖11个副县级区:海曙区,江东区,江北区,北仑区,镇海区,鄞州区,余姚区,慈溪区,奉化区,象山区和宁海区。
3个省域副中心城市:舟山市,台州市和温州市。
3个普通县级市:乐清市,玉环市和临海市。
10个县:岱山县,嵊泗县,三门县,天台县,仙居县,永嘉县,平阳县,苍南县,文成县和泰顺县。
调整后将宁波市确定为国家区域副中心城市。

7、福建省,由福州市,宁德市,南平市(不含光泽县、浦城县和武夷山市),三明市(不含建宁县和宁化县),莆田市和德化县所辖区域合并组成,仍命名为“福建省”,简称“闽”,电话区号编为056,车辆号牌编闽A-闽Z。
面积7.277万平方公里,人口约1860万人,经济总量1.258万亿元,人均6.76万元。
省会由原福州市所辖区域不变,面积1.197万平方公里,人口约670万人,经济总量6200亿元,人均9.25万元。撤销其县市,设立为对应的区。
撤销原宁德市蕉城区成立新的县级宁德市,确定为省域副中心城市;
撤销原南平市延平区成立新的县级南平市,确定为省域副中心城市;撤销原建阳区设为普通县级建阳市;
撤销原三明市梅列区、三元区和沙县成立新的三明市,确定为省域副中心城市;
撤销原莆田市城厢区、涵江区、荔城区和秀屿区成立新的莆田市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会福州,下辖13个副县级区:鼓楼区,台江区,仓山区,马尾区,晋安区,闽侯区,连江区,长乐区,闽清区,福清区,永泰区,罗源区和平潭区。
4个省域副中心城市:莆田市,三明市,南平市和宁德市。
6个普通县级市:永安市,福安市,福鼎市,建瓯市,邵武市和建阳市。
17个县:仙游县,明溪县,清流县,大田县,尤溪县,将乐县,泰宁县,顺昌县,政和县,霞浦县,古田县,屏南县,寿宁县,周宁县,柘荣县,德化县和松溪县。
调整后将福州市确定为国家区域副中心城市。

9、台湾省(待统一),省会台北市,全省面积3.59万平方公里,人口约2200万人,经济总量3.51万亿元,人均15.74万元。
辖区情况如下:
省会台北市,下辖大同区,万华区,中山区,中正区,大安区,信义区,松山区,七星区,内湖区,南港区,士林区和北投区。
21个县市:基隆市,台南市,高雄市,新竹市,台中市,嘉义市,台北县,桃园县,新竹县,苗栗县,台中县,彰化县,云林县,南投县,嘉义县,屏东县,台南县,高雄县,台东县,花莲县和宜兰县。
调整后将台北市确定为国家中心城市,国家经济、文化中心。
华南地区
10、惠都市,副首都,中央直辖市,将深圳市,东莞市和惠州市合并为一体,作为我国南方副首都功能城市,该区域为原惠阳地区核心区域,命名为“惠都市”,简称为“惠”,电话区号编为026,车辆号牌编为惠A-惠Z。
面积1.572万平方公里,人口2410万人,经济总是2.973万亿元,人均12.34万元。
撤销辖区内县市建制,设立为对应的区。将原东莞市分设为8个区,其中以东城街道、南城街道、万江街道、莞城街道和道滘镇所辖区域成立东莞区,面积约200平方公里,人口约75万人;以厚街镇、沙田镇、洪梅镇和麻涌镇所辖区域成立厚街区,面积约360平方公里,人口约90万人;以虎门镇和长安镇所辖区域成立虎门区,面积约280平方公里,人口约160万人;以塘厦镇、清溪镇和凤岗镇所辖区域成立塘厦区,面积约350平方公里,人口约100万人;以常平镇、谢岗镇、桥头镇和企石镇所辖区域成立常平区,面积约320平方公里,人口约95万人;以大朗镇、樟木头镇、黄江镇和大岭山镇所辖区域成立大朗区,面积约430平方公里,人口约140万人;以高埗镇、石碣镇、望牛墩镇、中堂镇和石龙镇所辖区域成立高埗区,面积180平方公里,人口约80万人;以寮步镇、茶山镇、石排镇、东坑镇和横沥镇成立寮步区,面积约260平方公里,人口85万人。
为保留深圳和惠州名称,分别将南山区改名为深圳区,将惠城区改为惠州区。
调整后的惠都市下辖24个县级区:宝安区,深圳区,福田区,罗湖区,盐田区,大鹏区,坪山区,坑梓区,龙岗区,龙华区,光明区,惠州区,惠阳区,惠东区,博罗区,龙门区,东莞区,厚街区,虎门区,常平区,塘厦区,大朗区,高埗区和寮步区。
调整后将惠都市作为副首都,确定为国家中心城市,国家经济中心、金融中心、科技创新中心。

11、台都市,副首都,中央直辖市,以原厦门市为主体,合并漳州市(不含诏安县、东山县、云宵县、平和县和南靖县),泉州市(不含德化县)所辖区域成立,因其为面向台湾的重要城市,承担台海两海关系的重要使命,因此将其命名为“台都市”,因厦门位于中心位置,漳州和泉州位于两翼,故简称为“厦”,电话区号编为061,车辆号牌编为厦A-厦Z。
面积1.592万平方公里,人口1380万人,经济总量1.235万亿元,人均8.95万元。
撤销其区域内原有县市行政区,设为对应的区。撤销原漳州市芗城区和龙文区,合并设为漳州区;撤销原泉州市鲤城区、丰泽区和洛江区,合并设为泉州区;合并思明区和湖里区为厦门区;金门县待统一后设为金门区。
调整后的台都市辖19个县级区:厦门区,金门区,海沧区,集美区,同安区,翔安区,华安区,惠安区,南安区,安溪区,漳州区,漳浦区,长泰区,龙海区,泉州区,泉港区,石狮区,晋江区,永春区。
调整后将台都市作为副首都,确定为国家中心城市,国家经济中心、文化中心。

12、广东省,以广州市,佛山市,中山市,江门市,清远市,肇庆市(不含德庆县和封开县),翁源县,新丰县所辖区域合并组成,仍命名为“广东省”,简称“粤”,电话区号编为021,车辆号牌编粤A-粤Z。
面积5.583万平方公里,人口3600万人,经济总量3.737万亿元,人均10.38万元。
省会由原广州市和原佛山市所辖全部区域合并组成,佛山作为中国重要的历史文化名城,名称应保留,撤销禅城区改为佛山区,其他各区不变,省会名仍命名为“广州市”。面积1.13万平方公里,人口2060万人,经济总量2.824万亿元,人均13.71万元。
撤销原江门市蓬江区、江海区和新会区成立新的县级江门市,确定为省域副中心城市;
撤销原肇庆市端州区、鼎湖区和高要区成立新的县级肇庆市,确定为省域副中心城市;
撤销原清远市清城区和清新区成立新的县级清远市,确定为省域副中心城市;
以中山市原有辖区不变,确定为省域副中心城市;
连州市位于广东欠发达区域粤西北地区中心,地处南岭之中的萌渚岭南麓,将原有连州市、连山县和连南县所辖区域合并成立新县级连州市,确定为省域副中心城市;
因南海区和南沙区与南海省和南沙群岛的名称容易让人混淆,将南海区改为粤海区,南沙区改为沙洲区;
将乐从镇,龙江镇,西樵镇和九江镇合并成立乐龙区。
调整后辖区情况如下:
省会广州市,下辖17个副县级区:荔湾区,越秀区,海珠区,天河区,白云区,黄埔区,番禺区,花都区,沙洲区,增城区,从化区,佛山区,粤海区,顺德区,高明区,三水区和乐龙区。
5个省域副中心城市:中山市 ,江门市,肇庆市,清远市和连州市。
6个普通县级市:四会市,台山市,恩平市,开平市,鹤山市和英德市。
6个县:广宁县,怀集县,佛冈县,新丰县,瓮源县和阳山县。
调整后将广州市确定为国家中心城市,国家经济、文化中心,航运中心。

13、客家省,以潮州市,汕头市,揭阳市,河源市,龙岩市,寻乌县,诏安县、东山县、云宵县、平和县和南靖县所辖区域合并组成,因龙岩市,梅州市,河源市都是客家文化的主体区域,又与潮汕文化融合发展,但该区域经济发展整体远远落后于东南沿海的临近区域,东不及厦门,西更远不如广深。汕头经济特区更是在同时设立的四大经济特区中发展最不理想的一个,为了客家文化与潮汕文化的发展以及该区域内经济社会的更好发展,将该区域整体设立为一个省,命名为“客家省”,简称为“客”,电话区号编为062,车辆号牌编为客A-客Z。
面积7.476万平方公里,人口3030万人,经济总量1.083万亿元,人均3.57万元。
省会由潮州市,汕头市和揭阳市所辖全部区域合并设立为“潮汕市”。面积1.028万平方公里,人口1450万人,经济总量5890亿元,人均4.06万元。撤销其辖区内所有县级(或县级市)行政区,设为对应的副县级区。
撤销原河源市源城区和东源县成立新的县级河源市,确定为省域副中心城市;
撤销原梅州市梅江区和梅县区成立新的县级梅州市,确定为省域副中心城市;
撤销原龙岩市新罗区和永定区成立新的县级龙岩市,确定为省域副中心城市;
撤销原汕尾市城区和海丰县成立新的县级汕尾市,确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会潮汕市,下辖15个副县级区:龙湖区,金平区,濠江区,潮阳区,潮南区,澄海区,湘桥区,潮安区,榕城区,揭东区,揭西区,惠来区,普宁区,南澳区和饶平区。
4个省域副中心城市:河源市,梅州市,龙岩市和汕尾市。
3个普通县级市:漳平市,兴宁市和陆丰市。
19个县:紫金县,龙川县,连平县,和平县,大埔县,丰顺县,五华县,平远县,蕉岭县,陆河县,云霄县,诏安县,东山县,南靖县,平和县,上杭县,武平县,长汀县和连城县。
调整后将汕头市确定为国家区域副中心城市心。

14、南岭省,由韶关市(不含翁源县和新丰县),郴州市,赣州市(不含寻乌县,宁都县和石城县),井冈山市,遂川县,万安县,炎陵县,耒阳市和常宁市所辖区域合并组成,因该区域位于南岭腹地,且区域内经济发展严重落后周边区域,为了该区域内经济能够更好的发展,将该区域设立为一个省,命名为“南岭省”,又因区域内有著名的五岭,故简称“岭”,电话区号编为063,车辆号牌编岭A-岭Z。
面积7.813万平方公里,人口1740万人,经济总量6180亿元,人均3.55万元。
省会由原赣州市章贡区,南康区,赣县区,安远县,信丰县和于都县所辖区域成立新赣州市。面积1.346万平方公里,人口350万人,经济总量1050亿元,人均3万元。撤销赣县区设为赣城区,撤销其他县设为对应的副县级区。
撤销原韶关市武江区、浈江区和曲江区成立新的县级韶关市,确定为省域副中心城市;
撤销原郴州市北湖区和苏仙区成立新的县级郴州市,确定为省域副中心城市;
井冈山和瑞金都是我国红色革命的核心地,将其确定为省域副中心城市;
调整后辖区情况如下:
省会赣州市,下辖6个副县级区:章贡区,南康区,赣城区,安远区,信丰区和于都区。
4个省域副中心城市:韶关市,郴州市,瑞金市和井冈山市。
5个普通县级市:耒阳市、常宁市、资兴市、乐昌市和南雄市。
20个县:大余县,崇义县,上犹县,龙南县,定南县,全南县,兴国县,遂川县,万安县,会昌县,寻乌县,桂阳县,嘉禾县,临武县,炎陵县,宜章县,永兴县,汝城县,桂东县,安仁县,始兴县,仁化县和乳源县。

16、广南省,由湛江市,玉林市,梧州市(不含蒙山县),云浮市,阳江市,茂名市,德庆县,封开县,桂平市和平南县所辖区域合并组合,该区域经济发展水平落后于西部南宁及周边,也落后于北部的桂林,柳州区域,更是远远落后于东面的珠三角区域,为了该区域的经济能够得到更好的发展,应将该区域设立为一个省,因该区域位于现两广南部,将其命名为“广南省”,以中心城市湛江的“湛”为简称,电话区号编064,车辆号牌编湛A-湛Z。
面积7.572万平方公里,人口2940万人,经济总量9990亿元,人均3.4万元。
省会由原湛江市和化州市所辖区域合并成立为新湛江市,面积1.484万平方公里,人口880万人,经济总量3040亿元,人均3.45万元。撤销其县(县级市)级行政区,设为副县级区。
撤销原玉林市玉州区和北流市成立新的县级玉林市,确定为省域副中心城市;
撤销原梧州市万秀区、龙圩区、长洲区和苍梧县成立新的县级梧州市,确定为省域副中心城市;
撤销原云浮市云城区和云安区成立新的县级云浮市,确定为省域副中心城市;
撤销原阳江市江城区和阳东区成立新的县级阳江市,确定为省域副中心城市;
撤销原茂名市茂南区和电白区成立新的县级茂名市,确定为省域副中心城市;
划出博白县南14个乡(镇)与合浦县的山口镇、沙田镇和廉江市和高桥镇、车板镇、营仔镇、青平镇、石颈镇、和寮镇和塘蓬镇,以山口镇和高桥镇为中心成立新的县级市,命名为廉博市。
调整后后辖区情况如下:
省会湛江市,下辖10个副县级区:赤坎区,霞山区,坡头区,麻章区,吴川区,化州区,遂溪区,廉江区,雷州区和徐闻区。
5个省域副中心城市:云浮市,玉林市,梧州市,阳江市和茂名市。
7个普通县级市:桂平市,阳春市,高州市,信宜市,廉博市,罗定市和岑溪市。
12个县:阳西县,容县,陆川县,博白县,兴业县,苍梧县,藤县,平南县,封开县,德庆县,新兴县和郁南县。
调整后将湛江市确定为国家区域副中心城市。

17、海南省,由原海南省将三沙市所辖区域单独划出后的区域组成,仍以命名为“海南省”。简称“琼”,电话区号编065,车辆号牌编为琼A-琼Z。
面积3.392万平方公里,人口920万人,经济总量4040亿元,人均4.39万元。
省会由海口市,文昌市,定安县和澄迈县合并组成新海口市。撤销文昌市,将文昌市北部区域以铺前镇为中心成立铺前区,南部区域以文城为中心设为文昌区;撤销定安县设定安区;撤销澄迈县设澄迈区。新海口市面积7940平方公里,人口340万人,经济总量2170亿元,人均6.38万元。
撤销三亚市海棠区、吉阳区、天涯区和崖州区成立新的县级三亚市,确定为省域副中心城市;
将儋州市和琼海市确定为省域副中心城市。
调整后辖区情况如下:
省会海口市,下辖8个副县级区:秀英区,龙华区,琼山区,美兰区,文昌区,铺前区,定安区和澄迈区。
3个省域副中心城市:三亚市,琼州市和儋州市。
3个普通县级市:东方市,万宁市和五指山市。
8个县:琼中县,屯昌县,乐东县,临高县,白沙县,昌江县,保亭县和陵水县。
调整后将海口岛市确定为国家区域副中心城市。

18、南海省,由三沙市所辖西沙群岛,中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域及统一台湾后的东沙群岛的岛礁及其海域组成,因该区域为中国南海的全部区域,为了加强我国对南海的管理和开发利用,将该海域单独设立为一个省具有非常大的历史意义,命名为“南海省”,简称“南”,表示为我国最南端的的省级行政区,电话区号编为066,车辆号牌编为南A-南Z。
面积以海域为主,约280万平方公里,全部岛礁建成后预期可达30-50万人。
省会以美济岛为中心,将南沙群岛北部区域成立为中南沙市,下辖5-7个镇;
把西沙群岛设为西沙市,把永兴岛和东岛设为永兴镇;以七连屿相关岛礁设为七连屿镇;将西沙永乐群岛的相关岛礁进行清理疏浚后设为永乐北镇,永乐南镇,华光岛镇和中建岛镇4个镇。
将黄岩岛填海完成后设为中沙市,管辖黄岩岛及其中沙群岛所有海域,暂下设黄岩岛镇;条件成熟后将中沙环礁填海后分别设2-3个镇。
将永暑礁以南的岛礁进行清理疏浚后,以柏礁为中心设为南沙市管辖该海域,下设4-6个镇。
待统一台湾省后,将东沙群岛及其海域划归南海省管理,将其设为东沙市管理该海域。
除省会中南沙市外,共有四个省域副中心区域,即:东沙市,西沙市,中沙市和南沙市。
南海省因其位置的特殊性,全域只设5个市管理相关岛礁及其海域进行管理开发。
南海省建成后,对于对海洋资源合理开发利用和对海洋生态环境的保护,除岛礁永久居民外,需要到达该区域的普通公民必须办理通行证方能前往,并且限定次数。

19、香港特别行政区,以原香港区域和划入珠海市桂山镇、担杆镇所辖岛礁及其海域合并为新的香港特别行政区。简称“港”,为体现一国两制主模式不变,香港原有管理体制不变,但通信系统将与大陆融为一体,因此电话区号以大陆方式设置,编为067,车辆号牌暂时不变。
调整后的香港特别行政区面积1152平方公里,人口730万人,经济总量辖2.13万亿元,人均29.18万元。将桂山镇所辖岛礁及其海域合并到离岛区,将担杆镇所辖岛礁及其海域合并到南区。总共下辖17个区:中西区、湾仔区、东区、南区、油尖旺区、深水埗区、九龙城区、黄大仙区、观塘区、北区、大埔区、 沙田区、西贡区、荃湾区、屯门区、元朗区、葵青区和离岛区。
调整后将香港确定为国家中心城市,国家金融中心、经济中心、航运中心、文化中心。

20、澳珠特别行政区,以原澳门和原珠海(划出桂山镇和担杆镇)合并设立澳珠特别行政区,以澳门原有模式结合大陆的实际情况进行整体发展。简称为“澳”,通信系统与大陆采用相同模式设置,电话区号编为068,车辆号牌也与大陆采用相同模式设置,澳门区编为澳A-澳G,珠海部分编为澳H-澳Z。
将原澳门设为澳门区,将原珠海分设为香洲区、斗门区、金湾区、横琴区、拱北区和三灶区。
调整后的澳珠特别行政区面积1621平方公里,人口260万人,目标按500万人口规模进行发展,经济总量5190亿元(原澳门区域2975亿元),人均22.57万元(原澳门区域45.77万元)。总共下辖7个区:澳门区,香洲区、斗门区、金湾区、横琴区、拱北区和三灶区。
调整后将澳珠市确定为国家中心城市,国家经济中心,航运中心。

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作者: prolicn

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