1978年末，全市辖10个市辖区、10个县。
黄浦区虹口区卢湾区杨浦区
徐汇区普陀区长宁区闸北区
南市区静安区
上海县（莘庄镇）奉贤县（南桥镇）嘉定县（城厢镇）松江县（城厢镇）
宝山县（城厢镇）金山县（朱泾镇）川沙县（城厢镇）青浦县（城厢镇）
南汇县（惠南镇）崇明县（城桥镇）
◎1978年6月，将10个街道革命委员会恢复为10个街道办事处。
◎1978年12月，设立上海市革命委员会宝钢地区办事处，作为上海市革命委员会的派出机关，属区级，行使区政权的某些职能。辖有与宝钢建设有关的盛桥、月浦等居民点。
